张惠民:抓牢基层党建 打造“五过硬”铁军

中国石化管道储运有限公司党委书记  张惠民

    管道公司管辖着38条输油管线，全长6758公里，设有基层站库党支部89个，分布在14个省、自治区和直辖市。2014年以来，在点多线长面广、24小时连续输油作业的情况下，确保安全生产和员工队伍的和谐稳定，连续3年实现效益大幅增长，这与管道公司抓牢基层党建工作密不可分。

    抓带头，选优配强基层党支部书记。按照双向进入、交叉任职的原则，95%的基层支部书记从生产一线选拔任用。管道公司还建立了基层支部书记成长管理档案，实施动态管理，详细记录其工作和培训情况。结合述职评议工作，为基层支部书记进行岗位适应性评价，每年至少一次测评排名，对排在后五名的，由所在单位党委进行约谈并派驻督导组进行驻点帮扶。

    抓源头，打造“五过硬”党员铁军。坚持和完善“三会一课”等制度，严格组织生活，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。推行党员量化积分管理和分级评价，从政治表现、日常工作、急难险重任务、对落后员工的帮扶、制度执行、廉洁自律情况等方面，分出A、B、C、D档。对A档党员，“压担子”“搭梯子”，在急难险重任务中加强锻炼，促使其更好地立足岗位成长；对C档和D档党员，组织一对一帮扶，实现晋位升级，努力打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的党员铁军队伍。

    抓重头，优化基层支部内外环境。对外，89个基层党支部先后与属地乡镇党委、村委进行共建。共建双方互上党课，共同组织学习教育，互相走访特困党员家庭，建立了安全互保、应急互助、党建联创等机制，在党建、管道保护、隐患治理和应急处置等工作中实现联动。管道沿线村民经常向企业提供疑似打孔盗油等异常信息，积极参与制止违法占压、第三方违法施工，多处地方政府还主动出资或督促违法业主出资开展隐患整治。2013年至今，共争取外部隐患整治费用6.38亿元。对内，突出支部的目标管理，组织各支部结合“三基”工作，就制度执行、岗位练兵、师带徒、岗位责任制落实等方面确定单项工作“晋级”目标并进行目标的季度、年度考核评价。制定了基层党建工作问责追责实施细则，将支部考核结果有效运用到奖金分配、年度绩效考核、干部调整使用等工作中。

    抓苗头，实施循环式督导检查。管道公司成立督导检查组，循环开展基层党建工作督导检查，整治基层支部党建工作中不严不实不细的问题。管道公司要求督导检查人员不仅要查阅相关资料，而且要通过与基层班子成员、党员、员工单独访谈的形式了解党建工作开展情况，征询党员、员工对做好党建工作的意见和建议。对于检查中发现的好经验、好做法，认真总结，在公司推广，促进公司基层党建工作提质升级；对于发现的问题，不回避、不当老好人，实事求是地向公司党委反映，为精准补齐基层单位党建工作短板提供参考。6月以来，管道公司的两个党建督导组先后行程8000余公里，对60个基层党支部党建工作进行了督导检查，书面反馈问题66个，访谈干部员工300余人。在督导检查中，逐步建立了信息反馈机制、问题通报机制、成果运用机制、问责追责机制，有效遏制了基层党建工作虚化、弱化、娱乐化等苗头性问题。